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河北保定市推进“两个代办”工作

河北保定市推进“两个代办”工作2014年03月14日15:38来源:去年以来,保定市委市政府围绕发展稳定民生三大任务,结合党的群众路线教育实践活动的开展,突出务实为民、改革创新主题,以服务重点投资项目和服务基层群众为重点,实施了“两个代办”,在转变政府职能,提高行政效能,规范权力运行,密切干群关系方面进行了有益的探索和实践。

“两个代办”的主要内容“两个代办”即:为民服务全程代办和项目服务全程代办。 为民服务全程代办是指为了更好的服务基层群众,对城乡低!⒅ふ瞻炖、计生服务、优抚补助、农技服务、合作医疗等与群众利益密切相关的事项实行全程代办,变群众跑腿为干部跑腿,变多口办理为一口办理,变被动服务为主动服务,从而不断改进工作作风,提高服务水平。

项目服务全程代办是指为进一步转变政府职能,优化企业发展环境,对重点投资项目的征迁占和审批手续办理实施全程代办服务,实现行政审批不与部门见面,项目征迁占不与群众见面,变企业跑为部门跑,切实为企业提供高效便捷服务。

“两个代办”的推进情况市委市政府高度重视,把“两个代办”作为开展党的群众路线教育实践活动的重要载体,聂瑞平书记和马誉峰市长多次作出批示,在不同会议上反复强调,亲自指挥,具体指导,各地各部门紧密结合自身实际,强化举措,狠抓落实,“两个代办”工作取得了初步成效。

截至目前,全市乡(镇)全部建立了便民服务站,覆盖率达到100%,5346个行政村建立了便民服务室,覆盖率达到%,全面推行为民服务全程代办;据统计,2014年1至2月份共为群众提供无偿代办服务31106件,为65个重点投资项目提供了无偿代办服务。

“两个代办”的主要做法一是建立制度,规范实施。

在深入调研的基础上,制定了《保定市重点投资项目行政审批全程代办服务办法(试行)》(〔2013〕保市府办254号)和《关于推进乡(村)便民服务站(室)推行为民服务全程代理机制的实施方案》(保办字〔2013〕88号),就“两个代办”事项、主体、程序、时限及配套制度等进行了明确;二是广泛动员,全面推进。 针对项目服务全程代办,组织有关部门和重点项目单位,召开行政审批全程代办服务对接会,宣传政策、沟通对接,落实责任、提升服务。

针对为民服务全程代办,组织召开由各县(市、区)常务副县长和纪委书记参加的全市推进会,对代办工作进行全面部署推进。 三是主动服务,推进落实。 通过主动上门现场办公,召开协调会,电话指导等方式,及时了解项目建设进度,主动帮助协调解决项目建设过程中遇到的困难。 四是督导检查,确保实效。

采取明察暗访的方式对部分乡(村)便民服务站(室)建设及运行情况进行督导检查,对于运行不规范,落实不到位问题进行督办整改,确保落实到位。 定兴县“两个代办”践行群众路线保定市委提出优化两个环境,推行两个代办。

一是为民服务全程代办,二是为企业项目服务全程代办。

为民服务全程代办,就是为群众办好事,让群众好办事。 定兴县梳理了群众日常生活和政府打交道的、需要“跑衙门”的82件事,需要咨询的、关于自身利益的217件,对这些事编辑成册,发放到最基层。

明确要求册子上的事不用老百姓“跑腿”,全由党员干部代办。

从责任主体上建立了村为民服务全程代办接收点、乡代办站、县行政服务中心。

从制度上建立了宣传、定岗、预约、办理、反馈五项制度。

为民服务全程代办实施后,群众办事不出门、定期有人问、冷暖有人知,村干部知道为谁干、知道干什么、明确了自己的定位。

通过为民服务全程代办,夯实了基层基。密切了党群干群关系。

定兴县取得了全国平安建设先进县、全国法制建设先进县,成为全省唯一的“双料”国字号先进单位。

为企业项目全程代办,始终唱响两句话,一是“厂内事情厂长办,厂外事情县长办”。 成立项目领办、代办办公室,协议签订之后全部的事,包括土地征迁占、项目各类审批全部由政府领办、代办,厂内的建设管理任何人都不得插手参与。

二是“收费公开,?钌笈”。 对各类涉企收费实行“一年早知道”,对收费项目、收费标准和收费时间年初全部进行公开公示;凡是涉企?钍敌小跋爻ひ恢П省,未经县长书面批准,任何单位和个人不得进入企业检查、收费、?。

两句话唱响了县委、县政府为企业项目代办的决心和诚心,使定兴快速形成了四大支柱产业,县财政连续三年平均增速28%,始终名列全市前列。 小店村基本情况和特点。 除县推行为民服务全程代办的82个代办事项和217个咨询事项之外,该村立足自身实际推行了24小时全天候代办,电子显示屏滚动提示接办、结办,失地农民工作代办,把农村“空巢”老人、留守妇女儿童提升到全程关怀。

他们的做法得到了联合国妇女儿童基金会、全国妇联的关注,注资启动农村新型托老中心建设。 昌盛社区基本情况和特点。 除为民服务全程代办的常规性工作外,该社区党支部推行“双向组织生活”制度,使代办服务从由下找上、被动服务,变成了办事部门职能下沉、主动服务,把群众、党员、干部融为“一家人”,使党群干群关系提升到更和谐、更融洽、一体化的层面。 满城县两个“代办”打造民生品牌满城县位于保定市西郊,农业人口32万,山区面积占50%以上,是半山区型农业大县。 随着农村发展,农民就业多样化、农业经营多元化、农村发展产业化趋势更加明显,群众需要办的事情也越来越多。 但由于群众对单位职能、办事程序不了解,经常往返几趟可能也办不成一件事。

特别是西北部深山区村民,进趟县城就得需要半天时间,办事十分不方便。

自2011年7月份以来,该县实施为民服务代理制。 县城内建成代理中心,相关部门集中办公;乡镇、村、社区设置代办点,1600余名代理员俯身甘当“孺子!,至今,三级代理机构已为群众代办各类事项27000余件。

2012年,该县为民服务全程代理制被省委评为创先争优优质服务品牌,“群众有困难,就找代理员”成为该县百姓办事口头禅。

目前,满城县的群众想办啥事,只要将相关手续交到代理点,代理员便会启动“接力”程序,直至将事情办好并返还到群众手中。 该县11个乡镇、183个行政村和6个城区居委会的代理点全部实行了干部“坐班制”,乡镇、村干部轮流值班,全天候接收群众申报的代理事项。

同时,为提升群众知情权,他们投资20多万元专门研发出智能办公软件,建起代理网站。 群众家的电脑或手机只要能够上网,就可随时查看自己代理事项的办理进度。

在运行过程中,该县不断改进服务方式,提升服务质量。

推行了“点单式服务”“约办”、“领办”等服务方式。

白龙乡各村设置留言板,群众将共同需要的服务项目写下,代办员会尽快联系相关部门开展服务。 城内村凡村民有事项急需办理,代理员会立即领着村民去相关单位办结事项;在外人员有事需办理,可提前给村代理员电话“约好”办理事项和回村时间,代理员如约带领当事人当天办理所需事项。 在此基础上,该县于今年1月份又实施“项目服务全程代理制”。 按照“一站双代三监督”内容,做到“两不见面”。 每个重点项目从确定投资到落地投产,由政府制定项目代办员全程负责项目协调服务工作,做到行政审批与收费环节项目方不与部门见面,项目征地补偿和项目建设中项目方和群众不见面,均由代办员全程代理服务。

满城县推行的两个“代办”制度,从根本上转变了政府职能,真正实现了变群众跑腿为干部跑腿,变多口办理为一口办理,变被动服务为主动服务,促进了社会和谐发展,成为满城特色的民生品牌。

文章来源:http://wuxi2.zhongte94100.cn/9546

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